通知公告
關(guān)于中小學(xué)(幼兒園)專業(yè)技術(shù)職務(wù)
各縣(市、區(qū))教育局、人事局，東僑開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、人勞局，市直有關(guān)學(xué)校：
根據(jù)省教育廳、人事廳、財(cái)政廳《關(guān)于深化我省中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見》(閩教人〔2005〕14號(hào))、省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任分開的意見》(閩人發(fā)（2004）144號(hào))、寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧德市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》（寧委辦［2008］27號(hào)）、市人事局《關(guān)于貫徹省人事廳事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與聘任分開和改進(jìn)職稱工作有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見》(寧人發(fā)（2005）56號(hào))以及市教育局、市人事局《寧德市中小學(xué)（幼兒園）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗工作的實(shí)施意見（暫行）》（寧教［2006］54號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革，改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，更好調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，規(guī)范和理順中小學(xué)（幼兒園）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、各縣（市、區(qū)）教育主管部門、各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧德市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》（寧委辦［2008］27號(hào)）精神，按照市、縣人事主管部門關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的統(tǒng)一部署，抓緊時(shí)間制定中小學(xué)校崗位設(shè)置方案并報(bào)人事主管部門批復(fù)。崗位設(shè)置要遵循“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”的原則，規(guī)范設(shè)置中小學(xué)校（幼兒園）教師各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位并制定崗位說(shuō)明書，明確各崗位的崗位名稱、任職條件、任務(wù)職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、職數(shù)限額，作為學(xué)校聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)。
二、針對(duì)市教育局、市人事局《寧德市中小學(xué)（幼兒園）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗工作的實(shí)施意見（暫行）》（寧教［2006］54號(hào)）“過(guò)渡期”規(guī)定以及各縣（市、區(qū)）中小學(xué)實(shí)際情況，經(jīng)研究，從本文下發(fā)之日起至2009年8月31日，中小學(xué)（幼兒園）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗工作必須按以下要求進(jìn)行：
1、崗位設(shè)置方案已由市人事局批復(fù)的中小學(xué)校，要根據(jù)批復(fù)文件精神抓緊制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。崗位設(shè)置實(shí)施方案經(jīng)廣泛聽取教職工意見，單位職改領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)并報(bào)主管部門同意后，在核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，由學(xué)校組織全體符合條件且申請(qǐng)參與競(jìng)聘人員開展競(jìng)聘。對(duì)2008年8月31日前已聘人員，在本次競(jìng)聘中如因結(jié)構(gòu)比例限制落聘的，按現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)相應(yīng)的最低一個(gè)等級(jí)續(xù)聘。
2、尚未制定崗位設(shè)置方案的學(xué)校，應(yīng)于2009年8月31前完成崗位設(shè)置方案的制定并報(bào)人事部門審批。2009年8月31日以后，如因?qū)W校自身原因未上報(bào)崗位設(shè)置方案的，同級(jí)政府人事部門可以暫停辦理該單位教師職務(wù)聘任工作。2009年8月31前已上報(bào)崗位設(shè)置方案而人事部門尚未批復(fù)的，根據(jù)寧委辦（2008）27號(hào)文件或本縣（市、區(qū)）事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施意見規(guī)定，經(jīng)測(cè)算學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例有空崗的，學(xué)?？筛鶕?jù)競(jìng)聘結(jié)果，經(jīng)教育主管部門審批核準(zhǔn)后，將擬聘人員報(bào)同級(jí)人事部門認(rèn)定后予以兌現(xiàn)工資待遇。待本校崗位設(shè)置方案批復(fù)后，納入本校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。
3、學(xué)校行政管理人員兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，有明確的專業(yè)技術(shù)崗位，并能履行專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)的，已批復(fù)崗位設(shè)置方案的學(xué)校可在附設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用；尚未批復(fù)崗位設(shè)置方案的學(xué)校，經(jīng)同級(jí)政府人事職改部門批準(zhǔn)，可在機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位管理編制內(nèi)，按不超過(guò)50％的比例（小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)字不予計(jì)算）內(nèi)聘用，不占單位主體專業(yè)技術(shù)崗位，待崗位設(shè)置方案批復(fù)后納入附設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位管理。
4、原按寧教［2006］54號(hào)文，至2008年8月31日距退休時(shí)間在三周年內(nèi)的不占職數(shù)聘任的人員，現(xiàn)仍在教學(xué)崗位且符合受聘條件的是否參與競(jìng)聘由學(xué)校自定，競(jìng)聘高等級(jí)崗位聘用的占高等級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，未競(jìng)聘上的或不參與競(jìng)聘的，只能聘用在現(xiàn)有教師職務(wù)相應(yīng)的最低一級(jí)，不占最低一級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。尚未開展崗位設(shè)置的學(xué)校，至2008年8月31日距退休時(shí)間在三周年內(nèi)的人員，仍在教學(xué)崗位且年度考核合格及以上的，按寧教［2006］54號(hào)文規(guī)定可不占職數(shù)聘任。
5、屬于引進(jìn)人才、第一學(xué)歷具有碩士及以上學(xué)歷、派赴寧夏支教人員、在現(xiàn)有教師職務(wù)聘期內(nèi)曾受設(shè)區(qū)市及以上黨委、政府綜合表彰或省、部級(jí)教育行政部門教育教學(xué)單項(xiàng)表彰的優(yōu)秀教師，如因受單位崗位結(jié)構(gòu)比例所限未能聘用的，經(jīng)同級(jí)人事部門批準(zhǔn)，按其取得的專業(yè)技術(shù)資格聘用在相應(yīng)的最低一級(jí)職務(wù)。
6、各縣（市、區(qū)）“小中高”教師可在縣（市、區(qū)）小學(xué)（含幼兒園）專業(yè)技術(shù)人員編制總數(shù)的1％以內(nèi)統(tǒng)籌使用。取得“小中高”教師任職資格人員經(jīng)主管教育行政部門審核同意后，報(bào)經(jīng)人事職改部門予以認(rèn)定，兌現(xiàn)工資待遇。
三、學(xué)校崗位設(shè)置方案經(jīng)人事部門審批后，各縣（市、區(qū)）教育局、中小學(xué)校要根據(jù)上述有關(guān)文件精神、崗位設(shè)置方案，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管人、管事”相統(tǒng)一的原則，結(jié)合本轄區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)及本校實(shí)際，分別制定縣（市、區(qū)）中小學(xué)（幼兒園）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗工作實(shí)施辦法和中小學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）研究制定的實(shí)施辦法，可以寧德市教育局、寧德市人事局《關(guān)于寧德市中小學(xué)（幼兒園）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗的實(shí)施意見（暫行）》為基本框架，進(jìn)一步細(xì)化崗位設(shè)置相關(guān)內(nèi)容，完善競(jìng)聘上崗辦法，規(guī)范競(jìng)聘上崗程序和聘任組織機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理設(shè)置教師考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及加強(qiáng)聘后管理、完善聘后考核等。
四、各縣（市、區(qū)）教育局、中小學(xué)校在制定中小學(xué)（幼兒園）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗工作的實(shí)施辦法以及崗位設(shè)置實(shí)施方案的過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹福建省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（閩政文［2008］344號(hào)）精神，進(jìn)一步完善師德監(jiān)督考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師工作考核、職務(wù)評(píng)聘和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
五、各縣（市、區(qū)）研究制定的中小學(xué)（幼兒園）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗工作的實(shí)施辦法，報(bào)經(jīng)市教育局、人事局備案后組織實(shí)施。各中小學(xué)校制定的評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗工作實(shí)施辦法，須經(jīng)所在學(xué)校教代會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)教育主管部門核準(zhǔn)及同級(jí)人事部門備案后組織實(shí)施。未經(jīng)主管部門核準(zhǔn)及同級(jí)人事部門備案，學(xué)校自行組織的競(jìng)聘或不按實(shí)施辦法開展競(jìng)聘的結(jié)果無(wú)效，由此引發(fā)的問(wèn)題和矛盾由學(xué)校自行負(fù)責(zé)。
六、中小學(xué)評(píng)聘分開競(jìng)聘上崗要有利于深化學(xué)校內(nèi)部人事制度改革；有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量和加強(qiáng)班主任工作；有利于促使優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，同時(shí)還要有利于穩(wěn)定中小學(xué)教師隊(duì)伍和確保中小學(xué)正常的教育教學(xué)秩序。各縣（市、區(qū)）教育、人事部門要高度重視此項(xiàng)工作，精心組織、周密實(shí)施，做好教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。一方面要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，不得以評(píng)聘分開為理由，放寬條件，降低標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)聘任，另一方面要加大宣傳力度，做好教師思想工作，保證學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要采取有效措施鼓勵(lì)年輕教師到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校任教，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍合理流動(dòng)的制度化、正常化，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才資源合理配置和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題各地要認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的解決辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)調(diào)查核實(shí)教師反映的問(wèn)題，推進(jìn)改革平穩(wěn)進(jìn)行和我市教育事業(yè)的健康發(fā)展。
七、本通知由市教育局、人事局負(fù)責(zé)解釋。原寧教［2006］54號(hào)文規(guī)定與本文規(guī)定不一致的不再執(zhí)行。
寧德市教育局 寧德市人事局
二00九年二月二十四日
