通知公告
寧德市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見
為深化我市事業(yè)單位人事制度改革，建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化，規(guī)范化與制度化，根據(jù)國家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》，《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》（國人部發(fā)[2006]70號，87號）及省委辦公廳，省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）〉的通知》（閩委辦[2008]7號）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施意見。
一、實(shí)施范圍與對象
㈠由我市各級國家機(jī)關(guān)舉辦或者其它組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款，部分由財政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，列入本實(shí)施意見的管理范圍。
㈡經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位，社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，或由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不列入本實(shí)施意見的管理范圍。
㈢事業(yè)單位在冊的正式工作人員，包括管理人員，專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，以及使用事業(yè)編制的各類學(xué)會，協(xié)會，基金會等社會團(tuán)體的工作人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、崗位類別設(shè)置
事業(yè)單位崗位分為管理崗位，專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別，根據(jù)事業(yè)單位的社會功能，職責(zé)任務(wù)，工作性質(zhì)，編制總額和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定我市事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例，具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：
㈠主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。
㈡主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。
㈢主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)，后勤保障，服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。
㈣事業(yè)單位除主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位占崗位總量的比例，應(yīng)控制在同級機(jī)構(gòu)編制部門核定的事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
㈤鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴(kuò)大社會化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
三、崗位等級設(shè)置
㈠管理崗位等級設(shè)置
1、我市事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，即三至十級職員崗位，依次分別對應(yīng)現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。
2、管理崗位的最高等級根據(jù)現(xiàn)行的單位規(guī)格，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
3、事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)總量，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格，規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
市及縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量（包括、副職）按照各級機(jī)構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)執(zhí)行，中層以下（不含中層）各等級管理崗位的職員數(shù)量按照干部人事管理權(quán)限確定。
市及縣（市、區(qū)）各部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)量（包括正、副職）按照各級機(jī)構(gòu)編制部門核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)執(zhí)行，中層及其以下各等級管理崗位的職員數(shù)量按照干部人事管理權(quán)限，由主管部門和事業(yè)單位研究確定，事業(yè)單位按規(guī)定由機(jī)構(gòu)編制部門核定中層領(lǐng)導(dǎo)崗位數(shù)的，按照核定數(shù)執(zhí)行。
㈡專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置
1、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級，其中正高級崗位一至四級，副高級崗位五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。
2、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待國家深化職稱制度改革的相關(guān)政策出臺后，按新辦法實(shí)施。
3、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)，社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)為1：3：6。高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。
市級、縣（市、區(qū)）級事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例具體控制目標(biāo)見《寧德市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制目標(biāo)》（附件1）。
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級崗位中，正、副高級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，參照《福建省市（地）、縣（市、，區(qū)）所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例暫行規(guī)定》（閩人發(fā)[2000]80號）執(zhí)行，對于高層次人才比較密集的單位，正、副高比例可適當(dāng)放寬，但最高不得超過3∶7。
4、市直各部門所屬事業(yè)單位根據(jù)國家行業(yè)指導(dǎo)意見和本實(shí)施意見制定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)，以及所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)水平、人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等實(shí)際情況，確定本部門所屬事業(yè)單位各等級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量，其中高、中級崗位比例原則上不超過《寧德市市直分類事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。各縣（市、，區(qū)）根據(jù)國家行業(yè)指導(dǎo)意見和本實(shí)施意見制定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，確定本縣（市、區(qū)）不同行業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級具體結(jié)構(gòu)比例。
各級人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和高級專業(yè)技術(shù)崗位總量，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，不得擅自突破。
㈢工勤技能崗位等級設(shè)置
1、我市事業(yè)單位設(shè)置一至五級工勤技能崗位，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。
2、工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。
3、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例中，一級、二級、三級崗位總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制在25%左右，其中一級、二級崗位總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標(biāo)為5%左右，我市事業(yè)單位工勤技能崗位一級、二級、三級、四級結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)為1：4：20：75，其中市直事業(yè)單位工勤技能崗位一級、二級、三級、四級結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)為1：4：30：65，縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位工勤技能崗位一級、二級、三級、四級結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)為0.5：3：21.5：75。
市直各部門所屬事業(yè)單位根據(jù)本實(shí)施意見制定的工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)，以及所屬事業(yè)單位工勤技能人員的技術(shù)水平、人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀等實(shí)際情況，確定本部門所屬事業(yè)單位工勤技能崗位數(shù)量，其中二、三、四級與五級崗位結(jié)構(gòu)比例原則上不超過《寧德市市直分類事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本實(shí)施意見制定的工勤崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定本縣（市、區(qū)）不同部門事業(yè)單位工勤技能崗位等級具體結(jié)構(gòu)比例，報市人事局核準(zhǔn)。
㈣特設(shè)崗位設(shè)置
特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展為聘用急需的高層次人才等特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
特設(shè)崗位的等級和具體管理辦法另行制定。
四、崗位基本條件
㈠各類崗位的基本條件
1、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：
⑴遵守憲法和法律；
⑵具有良好的品行；
⑶崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
⑷適應(yīng)崗位要求的身體條件。
㈡管理崗位基本條件
1、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
2、各等級職員崗位的基本任職條件：
⑴三級職員崗位，須在四級職員崗位上工作二年以上；
⑵四級職員崗位，須在五級職員崗位上工作三年以上；
⑶五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作二年以上；
⑷六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上；
⑸七級，八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上；
⑹取得博士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生，具備七級職員崗位的基本任職條件；取得碩士學(xué)位的應(yīng)屆畢業(yè)生，具備八級職員崗位的基本任職條件；大學(xué)本科應(yīng)屆畢業(yè)生，具備九級職員崗位的基本任職條件；大學(xué)?？坪椭袑?yīng)屆畢業(yè)生，具備十級職員崗位的基本任職條件。從低一級職員崗位競聘到高一級職員崗位的基本任職條件，按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
㈢專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
3、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)不同等級的任職條件，在具備上述第一、二項(xiàng)基本條件基礎(chǔ)上，還應(yīng)符合下列要求：
⑴十一級專業(yè)技術(shù)崗位，須在十二級專業(yè)技術(shù)崗位受聘工作三年及以上；
⑵九級專業(yè)技術(shù)崗位，須在十級專業(yè)技術(shù)崗位受聘工作四年及以上；
⑶八級專業(yè)技術(shù)崗位，須在九級專業(yè)技術(shù)崗位受聘工作四年及以上；
⑷六級專業(yè)技術(shù)崗位，須在七級專業(yè)技術(shù)崗位受聘工作五年及以上；
⑸五級專業(yè)技術(shù)崗位，須在六級專業(yè)技術(shù)崗位受聘工作五年及以上。
4、專業(yè)技術(shù)三級崗位為我市重點(diǎn)崗位，須在四級專業(yè)技術(shù)崗位受聘工作五年及以上，并符合下列條件之一：
⑴享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、“百千萬人才工程”第三層次以上人選、連續(xù)兩次獲“市管拔尖人才”稱號人員；
⑵在我市自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等領(lǐng)域或行業(yè)做出較大貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；
⑶其他為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)，得到同行廣泛認(rèn)可的高層次專業(yè)技術(shù)人才。
專業(yè)技術(shù)人員首次競聘崗位等級時，根據(jù)單位確定的任職條件和本人現(xiàn)有職稱聘任累計(jì)年限，在單位崗位設(shè)置方案確定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)參加競聘?，F(xiàn)有職稱聘任中的正高、副高、中級、助理、員級分別對應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級中的四級、七級、十級、十二級、十三級。
5、為體現(xiàn)激勵作用， 對專業(yè)技術(shù)人員具有以下三種情形之一的，可比規(guī)定的任職年限提前一年參加上一等級競聘：⑴在現(xiàn)有崗位聘期內(nèi)年度考核連續(xù)三年優(yōu)秀；⑵近三年內(nèi)受到縣（市、區(qū)）黨委、政府或市直主管部門表彰嘉獎（須與從事的專業(yè)技術(shù)工作有關(guān)）；⑶在本職工作中作出優(yōu)異成績，表現(xiàn)特別突出。
6、專業(yè)技術(shù)二級崗位是我省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，其任職條件按省委辦公廳，省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）的通知》（閩委辦[2008]7號）規(guī)定執(zhí)行。
7、各縣（市、區(qū)）、各主管部門可在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地、本部門的具體條件。
事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見和本實(shí)施意見、單位事業(yè)發(fā)展需要、崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等綜合因素，擬定本單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)不同等級的具體條件，報主管部門審定。
㈣工勤技能崗位基本任職條件
1、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；
2、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；
3、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。
五、崗位設(shè)置權(quán)限
㈠事業(yè)單位崗位設(shè)置審核權(quán)限
1、市直事業(yè)單位及市直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報市人事局核準(zhǔn)。
2、縣（市、區(qū)）政府所屬事業(yè)單位及各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門同意，縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報市人事局核準(zhǔn)。
3、市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置，由單位提出申請，經(jīng)主管部門同意，報市人事局核準(zhǔn)。市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)置的總量，由市人事局匯總報省人事廳核準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）及以下事業(yè)單位原則上不設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位，確因工作需要設(shè)置的，由縣（市、區(qū)）政府人事行政部門匯總經(jīng)市人事局審核后報省人事廳核準(zhǔn)。二級崗位聘用人員名單報省人事廳備案。
4、市直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位設(shè)置，由單位提出申請，經(jīng)主管部門同意，報市人事局審核批準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）及以下事業(yè)單位因工作需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)三級崗位的，由縣（市、區(qū)）政府人事行政部門匯總后報市人事局審核批準(zhǔn)。三級崗位聘用人員名單報市人事局備案。
㈡事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。單位確需變更崗位設(shè)置方案的，須按規(guī)定程序向原核準(zhǔn)部門申請辦理。
有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以申請變更：
1、事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的。
2、根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的。
3、按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
六、實(shí)施步驟與方法
㈠崗位設(shè)置
事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：
1、事業(yè)單位應(yīng)在崗位調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位設(shè)置的政策規(guī)定，結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員構(gòu)成特點(diǎn)，制定崗位設(shè)置方案，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《福建省事業(yè)單位附設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附件4、5）；
2、按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)。上報時應(yīng)提供同級機(jī)構(gòu)編制部門核定的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制批復(fù)文件（復(fù)印件）。
3、在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。
4、廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見。
5、崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過。
6、組織實(shí)施并填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置人員一覽表》（附件6）報同級政府人事行政部門備案。
㈡崗位聘用
1、事業(yè)單位根據(jù)國家人事部《試行辦法》、《實(shí)施意見》、，行業(yè)指導(dǎo)意見、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)[2002]35號）、國家人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋〉的通知》（國人部發(fā)[2003]61號）、福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的實(shí)施意見的通知》（閩政辦[2002]162號）和本實(shí)施意見，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，按照按需設(shè)崗，競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。
已經(jīng)推行聘用制度的事業(yè)單位，可以根據(jù)上述有關(guān)文件精神和本實(shí)施意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位原已簽訂聘用合同的人員，確定不同等級的崗位并補(bǔ)充聘用合同的相應(yīng)內(nèi)容。
2、事業(yè)單位應(yīng)在崗位有空缺的前提下，嚴(yán)格按照公開競爭、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定，按照崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，以不低于國家和省、市規(guī)定的基本條件的要求擇優(yōu)聘用人員。對崗位急需且確有真才實(shí)學(xué)、工作業(yè)績突出的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。
3、事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，必須有具體的管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，承擔(dān)相應(yīng)崗位所要求的職責(zé)任務(wù)，并按人事管理權(quán)限審批。事業(yè)單位可以按照不超過管理崗位數(shù)50℅的比例設(shè)置“附設(shè)崗位”并填報《福建省事業(yè)單位附設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附件5），報市人事局核準(zhǔn)。
4、崗位聘用基本程序：
⑴公布崗位設(shè)置實(shí)施方案；
⑵應(yīng)聘人員申請應(yīng)聘；
⑶聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；
⑷聘用工作組織對通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競聘上崗或考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；
⑸聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員；
⑹聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同。
㈢開展認(rèn)定工作
事業(yè)單位完成崗位設(shè)置和崗位聘用工作后，各級政府人事行政部門按照隸屬關(guān)系，對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置，組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定，組織審核驗(yàn)收。
1、開展認(rèn)定工作時，事業(yè)單位須提交下述材料：
⑴崗位設(shè)置實(shí)施方案（包括基本原則、崗位類別、崗位名稱、崗位等級、崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位聘用等主要內(nèi)容）；
⑵經(jīng)同級政府人事部門核準(zhǔn)的《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《福建省事業(yè)單位附設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附件4、5）；
⑶《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置首次聘用核準(zhǔn)表》（附件7）。
2、市直事業(yè)單位報市人事局審核認(rèn)定，市直各部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核匯總后，報市人事局審核認(rèn)定；縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位報縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核認(rèn)定，并報市人事局備案，縣（市、區(qū)）各部門所屬事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核匯總后，報縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核認(rèn)定，并報市人事局備案。
㈣崗位工資確定
按規(guī)定程序經(jīng)政府人事行政部門認(rèn)定，符合政策規(guī)定、完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，憑本級政府人事行政部門核定的《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置首次聘用核準(zhǔn)表》，根據(jù)所聘崗位從下一月起確定兌現(xiàn)崗位工資待遇。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)律要求
㈠各級政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)國家《試行辦法》、省、市《實(shí)施意見》的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要積極支持、密切配合，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制度和崗位管理制度，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例，做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。
㈡各縣（市、區(qū)）、各部門要結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施意見?？h（市，區(qū)）的實(shí)施意見報市人事局核準(zhǔn)。各級、各部門要周密部署，精心組織，注意調(diào)查研究，對實(shí)施過程中遇到的問題，要及時反饋，認(rèn)真解決，妥善處理。
㈢事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，合理設(shè)置本單位的各類崗位具體等級及聘用條件。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件聘用人員。
㈣事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持走群眾路線，保障職工參與民主管理和監(jiān)督。要做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)事業(yè)單位廣大職工積極參與這項(xiàng)改革，保證事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度順利實(shí)施。
㈤各級、各部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家及省、市有關(guān)政策規(guī)定，遵守工作紀(jì)律，在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作期間，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。對在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按國家《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
八、其它有關(guān)事項(xiàng)
㈠各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，嚴(yán)格按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。
㈡事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。原按照《福建省關(guān)于企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)經(jīng)?；ぷ魅舾蓡栴}的暫行規(guī)定》（閩職改字[1993]18號）經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)聘任指標(biāo)，不再實(shí)行單列，與正常聘任職數(shù)合并計(jì)算本單位的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的單位，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格按照崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等實(shí)際情況，逐年逐步聘用充實(shí)。
自2007年1月1日起，我市已不再下達(dá)專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)聘任指標(biāo)。凡符合省委、省政府《關(guān)于引進(jìn)高層次人才和青年專業(yè)人才的若干規(guī)定》（閩委發(fā)[2000]10號）要求，按照我省年度緊缺急需人才引進(jìn)目錄從海外、省外、市外引進(jìn)的人才，用人單位應(yīng)先從核準(zhǔn)的崗位數(shù)中聘用，超出核準(zhǔn)數(shù)的，可按規(guī)定的程序申報特設(shè)崗位。
㈢事業(yè)單位有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，需經(jīng)政府人事行政部門同意，參照執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》，提出具體的指導(dǎo)意見。
規(guī)模小、人數(shù)少、較分散的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)與工勤崗位結(jié)構(gòu)比例可以在一定范圍內(nèi)由主管部門實(shí)行集中調(diào)控、集中管理。
㈣根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國人部發(fā)[2007]85號）精神，我市黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作參照本實(shí)施意見執(zhí)行，各級組織部門要與人事部門共同做好政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作。
㈤我市以往制定的有關(guān)規(guī)定凡與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。本實(shí)施意見由市人事局負(fù)責(zé)解釋。
