規(guī)章制度
基金會規(guī)章制度匯編1
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寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會章程
第一章 總則
第一條 本基金會的名稱是寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會。
第二條 本基金會的性質(zhì):從事公益性、非營利性活動的社會組織。
第三條 本基金會的宗旨:深入貫徹落實習(xí)近平總書記對寧德市民族中學(xué)“發(fā)展民族教育,培養(yǎng)民族人才”的題詞精神,弘揚中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),積極爭取各級政府大力支持,發(fā)動社會各方面力量和各界人士籌集資金,增加寧德市民族中學(xué)教育教學(xué)經(jīng)費來源,支持寧德市民族中學(xué)發(fā)展建設(shè),扶持學(xué)校特色課程、師資培訓(xùn)、教師專業(yè)化發(fā)展及重大活動,支持開展教書育人和教學(xué)改革等其他社會實踐活動,獎勵優(yōu)秀教職工和品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生,資助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè),救助特困教師等,提高寧德市民族中學(xué)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,培養(yǎng)優(yōu)秀民族人才,推動民族教育事業(yè)的發(fā)展。
第四條 本基金會接受業(yè)務(wù)主管單位 寧德市教育局 、登記管理機關(guān) 寧德市民政局 的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣 1000 萬元,來源于政府的資助撥款、國內(nèi)外愛心企業(yè)和社會團體、各界人士及校友的自愿捐贈和贊助等。
第六條 本基金會的住所是福建省福安市街尾103號。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第七條 本基金會公益活動的業(yè)務(wù)范圍。
(一)資助寧德市民族中學(xué)發(fā)展建設(shè),扶持學(xué)校特色課程、系統(tǒng)優(yōu)化、師資培訓(xùn)、教師素質(zhì)提高、教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)立福建省少數(shù)民族教育示范校,持續(xù)推動民族教育事業(yè)的扎實發(fā)展。 項目;
(二)資助獎勵優(yōu)秀教職工和品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生,資助校際學(xué)術(shù)交流,支持與學(xué)校教育教學(xué)有關(guān)的其他項目;
(三)資助困難學(xué)生和救助特困教師項目;
(四)資助寧德市兄弟民族學(xué)校發(fā)展民族教育事業(yè);
(五)資助開展與少數(shù)民族小學(xué)對接的項目,把培養(yǎng)具有民族特色生源質(zhì)量納入培養(yǎng)民族優(yōu)秀人才計劃的前置。
第三章 組織機構(gòu)、負責(zé)人
第八條 本基金會由9名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為 3 年,任期屆滿,連選可以連任。
第九條 理事的資格:
(一)熱心基金會所從事的公益事業(yè),擁護本基金會的章程,志愿服務(wù)于理事會;
(二)具有在某一領(lǐng)域從事研究或管理的工作經(jīng)驗,在本領(lǐng)域內(nèi)有獨到建樹并享有較高個人聲望;
(三)能夠盡職盡責(zé),保障捐贈財產(chǎn)的使用符合捐贈人的意愿和基金會的公益目的,保障基金會財產(chǎn)的安全及保值增值;
(四)廉潔奉公,辦事公道;
(五)對本基金會有實質(zhì)性的支持,具有較強的人際溝通能力。
第十條 理事的產(chǎn)生和罷免:
(一)第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。
(二)理事會換屆改選時,由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事。
(三)罷免、增補理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意,理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案;
(四)具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職。
第十一條 理事的權(quán)利和義務(wù):
理事的權(quán)利:
(一)理事應(yīng)當(dāng)了解基金會內(nèi)部管理的各項政策和項目運作方式,掌握非營利性組織的法律制度和外部環(huán)境,在理事會會議上充分發(fā)表意見,有基金會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)理事有權(quán)參加本基金會的任何活動,有權(quán)對理事會會議文件、材料提出質(zhì)疑,要求說明或?qū)Ρ净饡ぷ魈岢雠u、建議和監(jiān)督;
(三)理事有權(quán)向理事長提出召開臨時會議或特別會議的建議權(quán);
(四)理事有權(quán)調(diào)閱本基金會檔案、文件或約見基金會工作人員了解情況,查詢或調(diào)查本基金會的專項工作;
(五)入會自愿,退會自由。
理事履行下列義務(wù):
(一)理事應(yīng)當(dāng)遵守《寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會章程》,遵從理事會做出的決定,忠實履行職責(zé),維護本基金會及其理事會的利益,不得利用在本基金會的職權(quán)為自己謀取私利,不得侵占、挪用本基金會財產(chǎn),不得從事?lián)p害本基金會利益的活動;
(二)維護基金會合法,積極向上級部門、社會各界宣傳學(xué)校的教育教學(xué)和科研成果,介紹學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r,拓展資源,募集資金,為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展提供一定的經(jīng)費和物質(zhì)支持;
(三)完成本基金會交辦的工作,與理事會成員建立良性互動關(guān)系;
(四)理事有責(zé)任推薦新的理事候選人;
(五)積極幫助學(xué)校引入新的教育教學(xué)理念,推動教育教學(xué)改革的落實
(六)理事應(yīng)當(dāng)出席每年不少于2次理事會或?qū)n}會議,并為議題準(zhǔn)備專業(yè)性意見和提出與政策相關(guān)的建議議題,定期參與理事會的自我評估,客觀評價理事會能力和業(yè)績。
第十二條 本基金會的決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán):
(一)制定、修改章程;
(二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長;
(三)決定重大業(yè)務(wù)活動計劃,包括資金的募集、管理和使用計劃;
(四)年度收支預(yù)算及決算審定;
(五)制定內(nèi)部管理制度;
(六)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu);
(七)決定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任;
(八)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;
(九)決定基金會的分立、合并或終止;
(十)決定其他重大事項。
第十三條 理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負責(zé)召集和主持。
有1/3理事提議,必須召開理事會會議。如理事長不能召集,提議理事可推選召集人。
召開理事會會議,理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開;理事會決議須經(jīng)出席理事半數(shù)通過方為有效。
下列重要事項的決議,須經(jīng)出席理事表決,2/3以上通過方為有效:
(一)章程的修改;
(二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;
(三)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動;
(四)基金會的分立、合并;
第十五條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要,并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使基金會遭受損失的,參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責(zé)任。
第十六條 本基金會設(shè)監(jiān)事會,成員 3 名,其中監(jiān)事長1名,監(jiān)事 2 名。監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。
第十八條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免:
(一)監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派;
(二)登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派;
(三)監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第十九條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù):
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料,監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。
監(jiān)事列席理事會會議,有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議,并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。
監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程,忠實履行職責(zé)。
第二十條 在本基金會領(lǐng)取報酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時,不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長,從理事中選舉產(chǎn)生。
第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:
(一)在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(二)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(三)身體健康,能堅持正常工作;
(四)具有完全民事行為能力。
第二十四條 有下列情形之一的人員,不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長:
(一)屬于現(xiàn)職國家工作人員的;
(二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的;
(四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。
第二十五條 本基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期 3年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第二十六條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。
本基金會法定代表人在任期間,基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。
第二十七條 本基金會理事長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會會議;
(二)檢查理事會決議的落實情況;
(三)代表基金會簽署重要文件;
本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持開展日常工作,執(zhí)行理事會制訂的所有政策,組織實施理事會賦予的工作目標(biāo)和任務(wù);
(二)擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度,報理事會審批;
(三)促進機構(gòu)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),擬訂資金的籌集、管理和使用計劃,保證捐款收入和資助支出正常,保證經(jīng)費支出和經(jīng)費結(jié)構(gòu)合理;
(四)根據(jù)理事會關(guān)于資產(chǎn)運作的原則,具體承擔(dān)資產(chǎn)管理的責(zé)任,實現(xiàn)資產(chǎn)運行安全并保值增值;
(五)向理事會推薦有熱情和具備專業(yè)知識的工作人員,組成一支有社會責(zé)任和有效能的秘書處管理團隊,建立優(yōu)勝劣汰的管理機制,凝聚機構(gòu)文化,倡導(dǎo)和培育職業(yè)精神;
(六)定期向理事會報告年度工作進展和財務(wù)計劃的執(zhí)行情況,負責(zé)與理事溝通,配合理事長、副理事長工作,實現(xiàn)機構(gòu)信息共享,為理事會決策提供支持,接受理事會和監(jiān)事的監(jiān)督和檢查;
(七)執(zhí)行理事會賦予的其他職權(quán)。
第四章 黨建
第二十八條 本基金會堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的路線、方針和政策,走中國特色社會組織發(fā)展之路。以自己的實際行動踐行“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。
第二十九條 本基金會按照黨章規(guī)定,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)設(shè)立黨組織。如暫不能單獨建立黨組織,支持通過聯(lián)合建立黨組織、選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式,在本基金會開展黨的工作。
第三十條 本基金會黨組織是黨在本基金會中的戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮政治核心作用。基本職能是保證政治方向,團結(jié)凝聚群眾,推動本基金會發(fā)展,建設(shè)先進文化,服務(wù)人才成長,加強黨組織自身建設(shè)。
第三十一條 本基金會換屆選舉時,應(yīng)先征求黨組織對主要負責(zé)人審核意見;本基金會變更、撤并或注銷,黨組織應(yīng)及時向上級黨組織報告,并做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)工作。
第三十二條 本基金會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經(jīng)費支持,將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支,支持黨組織建設(shè)活動陣地。
第三十三條 本基金會支持領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子交叉任職,優(yōu)先推薦社會組織領(lǐng)導(dǎo)班子中的中共正式黨員擔(dān)任黨的組織以及紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)。
第三十四條 本基金會支持黨組織對社會組織重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、大額經(jīng)費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第五章 財產(chǎn)的管理和使用
第三十五條 本基金會的收入來源于:
(一)自然人、法人或其他組織自愿捐贈;
(二)投資收益;
(三)政府資助或撥款;
(四)其他合法收入。
第三十六條 本基金會組織募捐、接受捐贈,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。
第三十七條 本基金會組織募捐時,應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應(yīng)當(dāng)報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。
第三十八條 本基金會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
第三十九條 本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn);捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈,根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時,基金會可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈目的。
第四十條 本基金會財產(chǎn)主要用于:
(一)資助寧德市民族中學(xué)發(fā)展建設(shè),扶持學(xué)校特色課程、系統(tǒng)優(yōu)化、師資培訓(xùn)、教師素質(zhì)提高、教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)立福建省少數(shù)民族教育示范校,持續(xù)推動民族教育事業(yè)的扎實發(fā)展。 項目;
(二)資助獎勵優(yōu)秀教職工和品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生,資助校際學(xué)術(shù)交流,支持與學(xué)校教育教學(xué)有關(guān)的其他項目;
(三)資助困難學(xué)生和救助特困教師項目;
(四)資助寧德市兄弟民族學(xué)校發(fā)展民族教育事業(yè)項目;
(五)資助開展與少數(shù)民族小學(xué)對接的項目,把培養(yǎng)具有民族特色生源質(zhì)量納入培養(yǎng)民族優(yōu)秀人才計劃的前置;
(六)支付本基金會辦事機構(gòu)行政辦公費用、工作人員工資、福利費用;理事會會議、各種獎勵頒發(fā)大會、捐贈儀式等活動費用項目;
(七)支持有利于民族教育事業(yè)發(fā)展的社會實踐活動項目;
(八)宣傳費用等項目。
第四十一條 本基金會的重大募捐、投資活動是指:
(一)支持寧德市民族中學(xué)發(fā)展建設(shè),改善辦學(xué)條件 ;
(二)獎勵優(yōu)秀師生,資助困難學(xué)生和特困教師 ;
(三)發(fā)展民族特色教育等 ;
(四)投資活動:1、通過銀行最大利益化理財獲得利益;2、在捐贈人同意下,經(jīng)基金會理事會通過,可以適當(dāng)做些低風(fēng)險的合理投資。
第四十二條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。
第四十三條 本基金會開展慈善活動的年度支出和管理費用須嚴(yán)格按照《關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》執(zhí)行。
第四十四條 本基金會開展公益資助項目,應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第四十五條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,基金會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù)。
本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的,捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第四十六條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的,本基金會有權(quán)解除資助協(xié)議。
第四十七條 本基金會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
本基金會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。
第四十八條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十九條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定:
(一)上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算;
(二)本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算;
(三)財產(chǎn)清冊(當(dāng)年度捐贈者名冊及有關(guān)資料)。
第五十條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。
第五十一條 本基金會按照《基金會管理條例》規(guī)定接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。
第五十二條 本基金會通過登記管理機關(guān)的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
第六章 終止和剩余財產(chǎn)處理
第五十三條 本基金會有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;
(二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的;
(三)基金會發(fā)生分立、合并的;
第五十四條 本基金會終止,應(yīng)在理事會表決通過后15日內(nèi),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi),向登記管理機關(guān)申請注銷登記。
第五十五條 本基金會辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。
本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動。
第五十六條 本基金會注銷后的剩余財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,通過以下方式用于公益目的:
(一)轉(zhuǎn)入寧德市民族中學(xué)財務(wù)部門,用于支持學(xué)校的發(fā)展建設(shè),獎勵優(yōu)秀教職工和品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生;
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定用于本基金會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
無法按照上述方式處理的,由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織,并向社會公告。
第七章 章程修改
第五十七條 本章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。
第八章 附則
第五十八條 本章程經(jīng) 2017 年 10 月 17 日第 一 屆理事會表決通過。
第五十九條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。
第六十條 本章程自登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會理事會制度
(試行)
第一條 為規(guī)范本基金會理事會的組建方式、決策程序和管理行為,保證理事會依法行使職權(quán)、履行職責(zé),依據(jù)《基金會管理條例》和本基金會章程,制定本制度。
第二條 理事會是本基金會的決策機構(gòu),依法行使章程規(guī)定的職權(quán),保障本基金會的健康發(fā)展。
第三條 基金會實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的理事長負責(zé)制。
第四條 基金會由九名理事組成理事會?;饡硎旅繉萌纹跒槿辏纹趯脻M,連選可以連任。
第五條 本基金會的最高決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán)、職責(zé):
(一)制定、修改章程;
(二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長;
(三)決定重大業(yè)務(wù)活動計劃,包括資金的募集、管理和使用計劃;
(四)年度收支預(yù)算及決算審定;
(五)審批內(nèi)部管理制度;
(六)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、代表機構(gòu);
(七)決定由秘書長提名的副秘書長和各機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任或解聘;
(八)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;
(九)決定基金會的分立、合并或終止;
(十)保證本基金會的行為符合法律、法規(guī)、章程和道德規(guī)范,具有透明度和公信力,避免理事與本基金會發(fā)生利益沖突;
(十一)決定其他重大事項。
第六條 理事的資格:
(一)熱心基金會所從事的公益事業(yè),擁護本基金會的章程,志愿服務(wù)于理事會;
(二)具有在某一領(lǐng)域從事研究或管理的工作經(jīng)驗,在本領(lǐng)域內(nèi)有獨到建樹并享有較高個人聲望;
(三)能夠盡職盡責(zé),保障捐贈財產(chǎn)的使用符合捐贈人的意愿和基金會的公益目的,保障基金會財產(chǎn)的安全及保值增值;
(四)廉潔奉公,辦事公道;
(五)對本基金會有實質(zhì)性的支持,具有較強的人際溝通能力。
第七條 理事的產(chǎn)生和罷免:
(一)第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定;
(二)理事會換屆改選時,由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事;
(三)罷免、增補理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意;
(四)理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案;
(五)具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職。
第八條 理事行使下列職權(quán):
(一)在理事會會議上充分發(fā)表意見,對表決事項行使表決權(quán);
(二)查閱理事會記錄和本基金會財務(wù)會計報告,提出質(zhì)詢并要求說明;
(三)調(diào)閱本基金會檔案、文件或約見本基金會工作人員了解情況,查詢或調(diào)查本基金會的專項工作;
(四)提議召開臨時會議或特別會議;
(五)入會自愿,退會自由。
第九條 理事應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)理事應(yīng)當(dāng)遵守《福建省寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會章程》,遵從理事會做出的決定,忠實履行職責(zé),維護本基金會及其理事會的利益,不得利用在本基金會的職權(quán)為自己謀取私利,不得侵占、挪用本基金會財產(chǎn),不得從事?lián)p害本基金會利益的活動;
(二)積極向上級部門、社會各界宣傳學(xué)校的教育教學(xué)和科研成果,介紹學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r,拓展資源,募集資金,為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展提供一定的經(jīng)費和物質(zhì)支持;
(三)仔細審讀本基金會的財務(wù)報告,謹慎決策重大業(yè)務(wù)活動計劃,積極為基金會的發(fā)展提出意見和建議。完成本基金會交辦的工作,與理事會成員建立良性互動關(guān)系;
(四)理事應(yīng)當(dāng)出席每年2至3次理事會或?qū)n}會議,并為議題準(zhǔn)備專業(yè)性意見和提出與政策相關(guān)的建議議題,定期參與理事會的自我評估,客觀評價理事會能力和業(yè)績;
第十條 理事會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由理事長、副理事長、秘書長組成,由理事會選舉產(chǎn)生。
第十一條 基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件:
(一)在本基金會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響;
(二)身體健康能堅持正常工作;
(三)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職;
(四)具有完全民事行為能力。
第十二條 有下列情形之一的人員,不能擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長:
(一)屬于現(xiàn)職國家工作人員的;
(二)因犯罪被判管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾五年的;
(三)因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的;
(四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任,自該基金會被撤銷之日起未逾五年的。
第十三條 基金會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期三年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經(jīng)理事會特殊程序表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第十四條 理事長為本基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人?;饡ǘù砣嗽谌纹陂g,基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致本基金會發(fā)生違法行為或本基金會財產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。
第十五條 理事長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會會議;
(二)檢查理事會決議的落實情況;
(三)代表本基金會簽署重要文件;
(四)與理事和秘書處進行雙向溝通;
(五)理事會授予或章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十六條 理事長應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行理事會的決議,定期向理事會報告工作;
(二)遵守章程,忠實履行職務(wù);
(三)組織研究本基金會的發(fā)展目標(biāo)、方針和發(fā)展戰(zhàn)略;
(四)按照決策權(quán)限和程序,做到民主決策和科學(xué)決策;
(五)自覺接受理事會和監(jiān)事會的監(jiān)督;
(六)履行章程規(guī)定的其他責(zé)任和義務(wù)。
第十七條 本基金會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持開展基金會日常工作,主持秘書處工作,協(xié)調(diào)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)開展工作;
(二)負責(zé)基金會內(nèi)部管理規(guī)章制度的制定和修改,報理事會審批;
(三)組織實施本基金會年度公益活動計劃和理事會賦予的工作目標(biāo)和任務(wù);
(四)促進機構(gòu)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),擬訂資金的籌集、管理和使用計劃,保證捐款收入和資助支出正常,保證經(jīng)費支出和經(jīng)費結(jié)構(gòu)合理;
(五)根據(jù)理事會關(guān)于資產(chǎn)運作的原則,承擔(dān)資產(chǎn)管理的責(zé)任,實現(xiàn)資產(chǎn)運行安全并保值增值;
(六)定期向理事會報告年度工作進展和財務(wù)計劃的執(zhí)行情況,負責(zé)與理事溝通,配合理事長、副理事長工作。實現(xiàn)機構(gòu)信息共享,為理事會決策提供支持,接受理事會和監(jiān)事的監(jiān)督和檢查;
(七)向理事會推薦有熱情和具備專業(yè)知識的工作人員,提議聘任或解聘由理事會決定的副秘書長和財務(wù)負責(zé)人及各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人;
(八)本章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第十八條 理事會每年至少召開2次會議。理事會會議由理事長負責(zé)召集和主持。有1/3理事提議,必須召開理事會會議。如理事長不能召集,提議理事可推選召集人。召開理事會會議,理事長或召集人需提前五日通知全體理事、監(jiān)事。
第十九條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。
下列重要事項的決議,須經(jīng)出席理事表決,2/3以上通過方為有效:
(一)章程的修改;
(二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長;
(三)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動;
(四)基金會的分立、合并;
(五)基金會的終止。
第二十條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的,應(yīng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要,并由出席理事審閱、簽名。本基金會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使本基金會遭受損失的,參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責(zé)任。
第二十一條 基金會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時,不得參與相關(guān)事宜的決策。
第二十二條 理事會各理事可以向理事會提出議案,由理事會會議議定。
第二十三條 理事會議案一般應(yīng)在理事會會議召開前十日或臨時理事會會議召開前五天,以書面方式遞交秘書長。
第二十四條 秘書長對理事會議案收集整理后,由理事長決定是否列入理事會議程。
第二十五條 理事會所決定的事項經(jīng)理事會會議通過后,應(yīng)形成理事會決議,并以文件形式下發(fā)執(zhí)行。
第二十六條 理事會決議由理事長組織實施,并定期向理事會報告。
第二十七條 理事會經(jīng)費從基金會行政辦公支出中列支。基金會工作人員工資福利待遇和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的10%。
第二十八條 本制度未盡事宜,依據(jù)《基金會管理條例》和本基金會章程的規(guī)定辦理。
第二十九條 本制度經(jīng)理事會2018年4月27日全體會議審議通過生效,由理事會負責(zé)解釋。
寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會監(jiān)事制度
(試行)
第一條 為了規(guī)范本基金會監(jiān)事管理,提高監(jiān)管工作的有效性,確保監(jiān)事依法獨立、有效行使監(jiān)督權(quán),依據(jù)《基金會管理條例》和本基金會章程,制定本制度。
第二條 基金會監(jiān)事應(yīng)依據(jù)《基金會管理條例》和本基金會章程的規(guī)定,檢查本會財務(wù)和會計資料,監(jiān)督理事會遵守法律和章程,向理事會提出質(zhì)詢和建議,聽取基金會有關(guān)情況的通報,并向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。
第三條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督權(quán)。
第四條 本基金會設(shè)立監(jiān)事3名,監(jiān)事主要捐贈人、業(yè)務(wù)主管單位分別選派產(chǎn)生。監(jiān)事任期與理事會任期相同。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。
第五條 監(jiān)事的資格:
(一)具有完全民事行為能力,擁護本基金會宗旨,遵守本基金會章程;
(二)熱心本基金會所從事的公益事業(yè);
(三)堅持原則、公正廉潔;
(四)具有與擔(dān)任監(jiān)事相適應(yīng)的工作閱歷和經(jīng)驗;
(五)理事、理事的近親屬和基金會財務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。
第六條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免:
(一)監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位分別選派;
(二)登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派;
(三)監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。
第七條 監(jiān)事的職權(quán)、職責(zé):
(一)依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務(wù)和會計資料,監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況;
(二)列席理事會會議,有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議,并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況;
(三)監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程,忠實履行職責(zé);
(四)監(jiān)事不得與基金會有任何交易行為。
第八條 本制度未盡事宜,依據(jù)《基金會管理條例》和本基金會章程的規(guī)定辦理。
第九條 本制度經(jīng)理事會2018年4月27日全體會議審議通過生效,由理事會負責(zé)解釋。
寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會資產(chǎn)管理制度
(試行)
第一條 為了規(guī)范投資和資產(chǎn)處置行為,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《基金會管理條例》和《民間非營利組織會計制度》等法律、法規(guī)和規(guī)章及基金會章程制定本制度。
第二條 本制度所稱資產(chǎn)指投資資產(chǎn)和固定資產(chǎn)兩類。投資資產(chǎn)是指本基金會用于短期投資或長期投資形成的資產(chǎn),及其因此而形成的資產(chǎn);固定資產(chǎn)是為行政管理、提供服務(wù)、生產(chǎn)商品或者出租目的而持有的,預(yù)計使用年限超過1年,單位價值較高的有形資產(chǎn)。
第三條 本基金會資產(chǎn)管理的基本原則是:合法、謹慎、安全、有效。
第四條 本基金會按照《民間非營利組織會計制度》對資產(chǎn)進行會計核算和信息披露。
第五條 基金會理事會對資產(chǎn)管理履行決策職責(zé);秘書處對資產(chǎn)履行管理職責(zé)。
第六條 基金會理事會對資產(chǎn)管理履行以下決策職責(zé):
(一)制定資產(chǎn)管理的具體規(guī)定;
(二)決定重大投資活動;
(三)制定年度投資計劃和資產(chǎn)處置計劃;
(四)檢查、監(jiān)督秘書處的投資管理和資產(chǎn)處置工作;
(五)其它有關(guān)資產(chǎn)管理的重大事項。
第七條 秘書處對理事會負責(zé),對資產(chǎn)履行以下管理職責(zé):
(一)執(zhí)行理事會制定的投資戰(zhàn)略、具體規(guī)定及其它有關(guān)決議;
(二)執(zhí)行年度投資計劃和資產(chǎn)處置計劃,負責(zé)相關(guān)投資管理和資產(chǎn)處置工作;
(三)負責(zé)對所投資項目的監(jiān)督和管理;
(四)負責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)管理與會計核算,依法編制財務(wù)會計報表,定期向理事會報告;
(五)完成理事會授權(quán)和交辦的其他工作。
第八條 理事遇有個人利益與本基金會資產(chǎn)利益關(guān)聯(lián)時,不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會理事、監(jiān)事和及其近親屬不得與本基金會有任何資產(chǎn)交易行為。
第九條 投資資產(chǎn)的管理。
(一)本基金會可用于投資的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、在投資期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn);
如果捐贈人對捐贈財產(chǎn)能否投資和如何投資有特別約定,本基金會應(yīng)遵守該約定;
(二)基金會進行委托投資,應(yīng)當(dāng)委托銀行或者其他金融機構(gòu)進行;
(三)基金會必須保持足夠的現(xiàn)金和貨幣市場基金等流動性較高的資產(chǎn),以保證待撥捐款按捐贈和資助協(xié)議的約定及時、足額劃撥;
(四)基金會禁止從事以下行為:提供擔(dān)保;借款給非金融機構(gòu);在二級市場直接買賣股票;從事可能使本基金會承擔(dān)無限責(zé)任的投資;從事違背本基金會使命、可能損害信譽的投資;國家法律法規(guī)禁止的其他投資行為;
(五)投資項目的審批權(quán)限規(guī)定:基金會理事會全體會議;
(六)每個投資項目必須建立專項檔案,專人管理,完整保存投資的論證、審批、管理和回收等過程的資料。
第十條 固定資產(chǎn)的管理。
(一)基金會固定資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一核算、責(zé)任到人、物盡其用的原則;
(二)基金會秘書處是固定資產(chǎn)實物管理部門,負責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作,具體包括:編制固定資產(chǎn)目錄,設(shè)立固定資產(chǎn)卡片,辦理固定資產(chǎn)的申購、驗收、移交、報廢、處置等手續(xù),組織固定資產(chǎn)的清查盤點,定期與財務(wù)人員進行固定資產(chǎn)核算,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符;
(三)基金會固定資產(chǎn)必須每年盤點、作到帳實相符。發(fā)現(xiàn)短缺、損壞要查明原因,追究責(zé)任,并根據(jù)情況責(zé)成相關(guān)人予以部分或全部賠償損失,報廢及長期閑置的固定資產(chǎn)要按規(guī)定及時處理;
(四)基金會的固定資產(chǎn),其他組織和個人不得侵占、挪用或任意調(diào)撥;
(五)固定資產(chǎn)管理人員變動時,必須做好交接工作。
第十一條 資產(chǎn)的處置實行“集體審查、分級批準(zhǔn)、上報備案”的辦法,完善內(nèi)部控制制度、制衡機制。
第十二條 秘書處負責(zé)資產(chǎn)處置的日常工作。
第十三條 投資資產(chǎn)損失在50萬元(含50萬元)以下項目的資產(chǎn)處置方案,由秘書長負責(zé)審批;投資損失在50萬元(不含50萬元)以上項目的資產(chǎn)處置方案,由理事長審批;投資損失超過100萬元時,其各項資產(chǎn)處置方案報理事會進行合規(guī)性審查,由理事會審批。
第十四條 所有資產(chǎn)管理以及處置方案應(yīng)報理事會備案。
第十五條 本制度規(guī)定由理事會審批的事項,履行基金會章程規(guī)定的決策程序。
第十六條 對手續(xù)不完備的投資項目或資產(chǎn)處置,由最終審批人員負主要責(zé)任。
第十七條 發(fā)生以下行為,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給與警告、或辭退;造成資產(chǎn)損失的,并根據(jù)理事會規(guī)定進行賠償;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)處理:
(一)未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟米酝顿Y或處置資產(chǎn);
(二)以本基金會資產(chǎn)為自己或他人謀取私利;
(三)玩忽職守;
(四)泄漏資產(chǎn)秘密及其他可能損害本基金會信譽的行為;
(五)其他可能造成資產(chǎn)損失的行為。
第十八條 由于國家法律、政策發(fā)生重大變化或出現(xiàn)自然災(zāi)害等不可抗力原因造成資產(chǎn)損失的,不追究管理人員的責(zé)任。
第十九條 本制度由基金會理事會制訂,本制度的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于理事會。
第二十條 本制度經(jīng)理事會2018年4月27日全體會議審議通過生效,由理事會負責(zé)解釋。
寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會財務(wù)管理制度
(試行)
第一條 為加強本基金會的財務(wù)管理,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,提高財務(wù)水平,保障基金會工作的正常運行,依照《基金會管理條例》、《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》和本基金會章程等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本財務(wù)管理制度。
第二條 財務(wù)管理原則:
(一)堅持理事會統(tǒng)籌管理、理事長領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)辦公室具體實施的財務(wù)管理原則;
(二)堅持勤儉節(jié)約、精打細算原則,制止奢侈浪費行為;
(三)堅持公開透明原則,定期向公眾公布財務(wù)收支情況,接受社會監(jiān)督;
(四)堅持合理使用資金,保障資金安全,注重資金使用效益。
第三條 財務(wù)管理的內(nèi)容包括:預(yù)算管理,收入管理,支出管理、票據(jù)管理、審批權(quán)限、財務(wù)監(jiān)督。
第四條 基金會各項收入和支出必須納入預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用。
第五條 基金會每年年初要根據(jù)上年基金余額情況、本年工作計劃等編制預(yù)算。預(yù)算要經(jīng)本基金會理事會審議通過后執(zhí)行。
第六條 年初預(yù)算要把捐贈人限定用途的公益支出和非限定的公益支出分列預(yù)算,非限定用途的捐贈,要提出當(dāng)年具體項目支出計劃。
第七條 當(dāng)年支出項目需要追加或調(diào)整預(yù)算的,單個項目資金在10萬元(含)以內(nèi),需要經(jīng)秘書長、監(jiān)事(或監(jiān)事長)、理事長審批;單個項目資金在10萬元以上,需經(jīng)召開理事會研究。
第八條 每年年終要做好預(yù)算工作,編制預(yù)算報告,向本基金會理事會和監(jiān)事報告,同時向業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、登記機關(guān)報送有關(guān)報表,接受審計部門監(jiān)督。
第九條 按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,本基金會設(shè)立專用賬戶,對基金會的收入實行專門管理,自覺接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督。
第十條 本基金會的收入主要包括捐贈收入、投資收入和其他收入。捐贈收入是指接受其他單位或者個人捐贈所取得的收入,包括捐贈貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)、短期投資、長期股權(quán)投資和長期債權(quán)投資所得。投資收益是指因?qū)ν馔顿Y取得的投資凈損益。其他收入是指除上述收入以外的其他收入,如利息、固定資產(chǎn)處置凈收入、無形資產(chǎn)處置凈收入等。
第十一條 資金進入基金會賬戶后,應(yīng)單立科目、單設(shè)賬戶,并嚴(yán)格按照捐贈單位(或捐款人)與本會簽署的捐贈協(xié)議執(zhí)行。按照協(xié)議要求,定期向捐贈單位(或捐款人)報告該基金的使用情況。
第十二條 凡收到捐贈所得現(xiàn)金或者支票,應(yīng)當(dāng)立即向捐贈者開具捐贈專用收據(jù),并將現(xiàn)金或支票及時繳銀行入賬。
第十三條 捐贈物資需及時開具捐贈物資票據(jù),并建立捐贈實物收支賬冊,登記物資品種、數(shù)量及金額。
第十四條 基金會接收非現(xiàn)金捐贈收入,按照以下方法確定入賬價值:
(一)捐贈人提供了發(fā)票、報關(guān)單等憑據(jù)的,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)憑據(jù)作為確認入賬價值的依據(jù);捐贈方不能提供憑據(jù)的,應(yīng)當(dāng)以其他確認捐贈財產(chǎn)的證明,作為確認入賬價值的依據(jù);
(二)捐贈人提供的憑據(jù)或其他能夠確認受贈資產(chǎn)價值的證明上標(biāo)明的金額與受贈資產(chǎn)公允價值相差較大的,應(yīng)當(dāng)以其公允價值作為入賬價值;
(三)捐贈人捐贈固定資產(chǎn)、股權(quán)、無形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)以具有合法資質(zhì)的第三方機構(gòu)的評估作為確認入賬價值的依據(jù)。無法評估或經(jīng)評估無法確認價格的,基金會不得計入捐贈收入,不得開具捐贈票據(jù),應(yīng)當(dāng)另外造冊登記。
第十五條 基金會的捐贈收入及其他合法收入受法律保護,基金會理事、監(jiān)事以及專兼職工作人員不得私分、侵占、挪用。
第十六條 基金會的財產(chǎn)將嚴(yán)格按照本會章程中業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定進行使用,不得挪作他用,并嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》。
第十七條 基金會的支出包括公益事業(yè)支出、管理費用、籌資費用和其他費用等。業(yè)務(wù)活動成本是指為實現(xiàn)章程的業(yè)務(wù)活動目標(biāo)、開展項目活動所發(fā)生的費用。管理費用是指為組織和管理業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用,包括本基金會的工作人員的工資、獎金、福利等福利性支出,以及辦公費、水電費、郵電費、差旅費、招待費、修理費、租賃費、折舊費等辦公支出?;I資費用是指為籌集業(yè)務(wù)活動所需資金而發(fā)生的費用。
第十八條 公益事業(yè)支出管理:
(一)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年基金余額的8%;
(二)屬于定向捐贈的項目支出由基金會按照捐贈單位(或捐贈人)與本會簽署的捐贈協(xié)議執(zhí)行,捐贈協(xié)議在雙方負責(zé)人簽字后生效,凡協(xié)議中已列明資金使用范圍、金額和支付時間的,在協(xié)議生效后即執(zhí)行;
(三)屬于非定向捐贈的項目支出需經(jīng)理事會批準(zhǔn)方可執(zhí)行;
(四)基金會財產(chǎn)必須嚴(yán)格按規(guī)定用途使用,如執(zhí)行過程中出現(xiàn)違反規(guī)定用途的情況,應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行并報理事會裁決。
第十九條 基金會管理費的支出管理:是指為組織和管理業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的各項費用。包括理事會經(jīng)費和行政管理人員的工資、獎金、住房公積金、住房補貼、社會保障費,以及辦公費、水電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、折舊費、修理費、租賃費、無形資產(chǎn)攤銷費、資產(chǎn)盤虧損失、資產(chǎn)減值損失、因預(yù)計負債所產(chǎn)生的損失、聘請中介機構(gòu)費和應(yīng)償還的受贈資產(chǎn)等。其中,福利費按照理事會的規(guī)定據(jù)實列支。
第二十條 籌集費用支出的管理:是指為籌集業(yè)務(wù)活動所需資金而發(fā)生的費用,包括為了獲得捐贈資產(chǎn)而發(fā)生的費用以及應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期費用的借款費用、匯兌損失(減匯兌收益)等。為了獲得捐贈資產(chǎn)而發(fā)生的費用包括舉辦募款活動費、準(zhǔn)備、印刷和發(fā)放募款宣傳資料費以及其他與募款或者爭取捐贈資產(chǎn)有關(guān)的費用。
第二十一條 其他費用支出的管理:是指已發(fā)生的、無法歸屬到上述管理費用或者籌集費用中的費用,包括固定資產(chǎn)處置凈損失、無形資產(chǎn)處置凈損失等。
第二十二條 本基金會票據(jù)主要涉及捐贈票據(jù)、支票。
第二十三條 基金會捐贈票據(jù)管理:
(一)基金會捐贈票據(jù)嚴(yán)格按照財政部頒布的相關(guān)法規(guī)規(guī)章和制度執(zhí)行;
(二)捐贈票據(jù)是會計核算的原始憑證,是財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的依據(jù);捐贈票據(jù)是捐贈人對外捐贈并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請捐贈款項稅前扣除的有效憑證;
(三)基金會在實際收到捐贈后據(jù)實開具捐贈票據(jù)。捐贈人不需要捐贈票據(jù)的,或者匿名捐贈的,也應(yīng)當(dāng)開具捐贈票據(jù),由基金會留存?zhèn)洳椋?/span>
接收非現(xiàn)金捐贈應(yīng)當(dāng)在完成受贈財產(chǎn)接收程序后方能確認收入并開具捐贈票據(jù)。受贈財產(chǎn)未經(jīng)基金會驗收確認,由捐贈人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者其他第三方的,不得作為基金會接收的捐贈收入,不得開具捐贈票據(jù);
(四)基金會應(yīng)當(dāng)按票據(jù)號段順序使用捐贈票據(jù),填寫捐贈票據(jù)時做到字跡清楚,內(nèi)容完整、真實,印章齊全,各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的,應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯誤等原因作廢的票據(jù),應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存全部聯(lián)次,不得私自銷毀;
(五)捐贈票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改捐贈票據(jù),不得將捐贈票據(jù)與其他財政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用;
(六)基金會應(yīng)安排專人負責(zé)捐贈票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管。
第二十四條 捐贈票據(jù)的適用范圍:
(一)基金會接受用于其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公益事業(yè)都要開具捐贈票據(jù);
(二)下列行為,不得使用捐贈票據(jù):
1.集資、攤派、籌資、贊助等行為;
2.以捐贈名義接受財物并與出資人利益相關(guān)的行為;
3.以捐贈名義從事營利活動的行為;
4.收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、會費收入、資金往來款項等應(yīng)使用其他相應(yīng)財政票據(jù)的行為;
5.按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為;
6.財政部門認定的其他行為。
第二十五條 基金會支票管理:
(一)支票的使用必須符合國家的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)向外單位或個人出借支票,不準(zhǔn)將支票交由基金會以外的單位或個人簽發(fā)。
(二)支票由出納人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取和保管并根據(jù)基金會的業(yè)務(wù)需要簽發(fā)。
(三) 基金會不得簽發(fā)空頭支票和遠期支票。
第二十六條 理事會審批權(quán)限:章程規(guī)定的10萬元以上的募捐活動、投資活動、關(guān)聯(lián)交易等。
第二十七條 理事長審批權(quán)限:章程規(guī)定的10萬元以下的募捐活動、投資活動、關(guān)聯(lián)交易等。
第二十八條 經(jīng)理事長授權(quán),秘書長審批權(quán)限:章程規(guī)定的5萬元以下的募捐活動、投資活動、關(guān)聯(lián)交易等。
第二十九條 公務(wù)借款,按以上規(guī)定的權(quán)限進行審批。
第三十條 支出超過預(yù)算總額10%以上的,理事長要在理事會會上說明理由;理事會違反《基金會管理條例》和章程規(guī)定決策不當(dāng),致使基金會遭受財產(chǎn)損失的,參與決策的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十一條 財務(wù)科要加強財務(wù)管理,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)制度和財經(jīng)紀(jì)律,要加強自身建設(shè),努力提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平,依法開展各類財務(wù)工作。定期編報相關(guān)會計信息資料,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確和完整。
第三十二條 按季分析收支情況,定期向理事會報告相關(guān)收支預(yù)算情況,針對存在的問題提出改進意見。
第三十三條 嚴(yán)格報銷手續(xù)。堅持一事一報,及時報銷,保證支出行為的完整性。報銷單據(jù)必須是正式發(fā)票且符合財務(wù)規(guī)定,有用途標(biāo)注、經(jīng)辦人員、領(lǐng)導(dǎo)簽字和相關(guān)附件。對不真實、不合規(guī)和違反財務(wù)制度的支出,財務(wù)人員應(yīng)拒絕辦理或者按職責(zé)予以糾正。
第三十四條 財務(wù)科應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)會計崗位責(zé)任制。實行會計、出納崗位分設(shè),出納以外的會計人員不得保管現(xiàn)金、有價證券和銀行票據(jù);出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。會計不得兼任出納,嚴(yán)禁由一人辦理貨幣財務(wù)業(yè)務(wù)的全過程。未取得會計執(zhí)業(yè)資格證書的人員,不得從事會計工作。
第三十五條 財務(wù)會計人員調(diào)動工作或離職,必須在10日內(nèi)將本人所從事的財務(wù)會計工作全部移交接替人員。
第三十六條 本制度經(jīng)理事會2018年4月27日全體會議審議通過生效,由理事會負責(zé)解釋。
寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會信息披露制度
(試行)
第一條 為了規(guī)范本基金會信息披露工作,保護捐贈人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《基金會管理條例》(以下簡稱《條例》)和《基金會信息公布辦法》(以下簡稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度所稱信息披露是指基金會按照《條例》和本制度的規(guī)定,在規(guī)定的時間內(nèi),以規(guī)定的方式將其內(nèi)部信息和業(yè)務(wù)活動信息通過寧德市民族中學(xué)官網(wǎng)等公開媒介向社會公布的活動。
第三條 基金會披露的信息資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏并保證捐贈人和社會公眾能夠快捷、方便地查詢或復(fù)制披露的信息資料。
第四條 基金會信息披露的內(nèi)容包括定期披露和臨時披露。年度工作報告全文或摘要為定期披露,其他信息為臨時披露。
第五條 定期披露信息內(nèi)容是指:年度工作報告全文或摘要。登記管理機關(guān)審查通過后30日內(nèi),基金會按照統(tǒng)一的格式要求,在登記管理機關(guān)指定的平面媒體上披露年度工作報告全文或摘要?;饡哪甓裙ぷ鲌蟾嬷械呢攧?wù)會計報告未經(jīng)審計不得對外披露。
第六條 臨時披露信息內(nèi)容是指:基金會開展公益資助項目的信息?;饡_展公益資助項目,應(yīng)當(dāng)披露所開展的公益項目種類以及申請、評審程序。評審結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)披露評審結(jié)果并通知申請人。公益資助項目完成后,應(yīng)當(dāng)披露有關(guān)的資金使用情況。事后對項目進行評估的,應(yīng)當(dāng)同時披露評估結(jié)果。
第七條 基金會披露有關(guān)活動或者項目的信息,持續(xù)至活動結(jié)束或者項目完成。
第八條 基金會對所披露的本基金會的一切信息負有法律責(zé)任。信息一經(jīng)披露,不得任意修改,確需修改的,須經(jīng)理事會同意修改后方能重新披露,聲明原信息作廢。對于公共媒體上出現(xiàn)的造成或可能造成基金會不利影響的信息,基金會公開說明或者澄清。
第九條 除年度工作報告或者年度工作報告摘要由登記管理機關(guān)指定平面媒體外,基金會披露信息時,可以選擇報刊、電視或者互聯(lián)網(wǎng)作為披露信息的媒體。所有披露的信息應(yīng)當(dāng)注明基金會的基本情況和聯(lián)系、咨詢方式。
第十條 基金會指定專人負責(zé)處理信息披露活動的有關(guān)事務(wù)。對于已經(jīng)披露的信息,應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第十一條 基金會建立“新聞發(fā)言人”制度,,秘書長為本會的新聞發(fā)言人。負責(zé)依照本制度向各有關(guān)方面發(fā)布相關(guān)信息。
第十二條 登記管理機關(guān)有權(quán)對基金會信息披露活動進行監(jiān)督管理。
第十三條 本制度經(jīng)理事會2018年4月27日全體會議審議通過生效,由理事會負責(zé)解釋。
寧德市民族中學(xué)教育發(fā)展基金會證書、印章管理制度
(試行)
第一條 為加強本基金會證書、印章的管理及使用的合法性、嚴(yán)肅性和安全性,避免證書、印章管理出現(xiàn)不規(guī)范行為,以有效地維護基金會的利益,特制定本規(guī)定。
第二條 本制度所稱證書是指本基金會的法人登記證書、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證書以及其他相關(guān)證書。本制度所稱印章是指基金會行政印章、基金會秘書處印章、財務(wù)專用章等。
第三條 基金會法人登記證書、稅務(wù)登記證書掛在本會對外辦公的顯著位置,其他證書和證書副本由秘書處穩(wěn)妥保管。
第四條 對外使用基金會證書,須經(jīng)理事長或秘書長同意,并在外出使用證書申請上簽字后,方可借出,并及時歸還。
第五條 證書有效使用期限內(nèi),基金會秘書處在規(guī)定的時間內(nèi)到相關(guān)部門進行年檢,并在證書上加蓋年檢部門的年檢印章。
第六條不得涂改、出租、出借基金會證書。
第七條 凡因證書使用或保管不當(dāng)而出現(xiàn)嚴(yán)重事故者,將追究保管者的責(zé)任。
第八條 基金會印章的啟用或廢止均由基金會理事會批準(zhǔn)后方能生效。作廢印章,必須交基金會秘書處封存或銷毀。
第九條 印章的使用范圍:
(一)用于以基金會名義向發(fā)送的各種公文、文書材料、報表等;
(二)用于以基金會名義簽訂的合同、協(xié)議書、意向書等;
(三)用于基金會頒發(fā)的各種證件、證書、聘書、獎狀、通知書等;
(四)用于各類需經(jīng)基金會批準(zhǔn)的申請表、申報材料;
(五)用于以基金會名義對外開具的各種證明用的證明專用章。
第十條 印章的日常保管:
(一)基金會授權(quán)秘書處管理和使用基金會印章,秘書處指定專人按規(guī)定保管和用??;
(二)保管人員要堅持原則,嚴(yán)格照章用印。用印前要核實簽發(fā)人姓名、用印件內(nèi)容與落款。蓋印位置要恰當(dāng),印跡要端正清晰;
(三)印章存放地點要求安全保險,嚴(yán)禁攜帶印章離開用印辦公地點。用印后或不用印時,應(yīng)將印章存放安全處;
(四)凡因印章使用或保管不當(dāng)而出現(xiàn)嚴(yán)重事故者,將追究保管者的責(zé)任。
第十一條 印章使用程序和批準(zhǔn)權(quán)限:
(一)一般性事務(wù)用印由基金會秘書長批準(zhǔn);
(二)重大事務(wù)用印由基金會理事長批準(zhǔn),特別重大事務(wù)需經(jīng)理事會會議批準(zhǔn)。
第十二條 本制度經(jīng)理事會2018年4月27日全體會議審議通過生效,由理事會負責(zé)解釋。